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黑白合同的概念?

2018-04-27 15:17:56
    黑白合同,又称“阴阳合同”,它是建设工程旋工合同的当事人就同一建设工程合同签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同,通常把经过招标并经备案的合同称为“白合同”,把实际履行的补充协议称为“黑合同”。
    之所以会出现该称呼,主要是因为《中华人民共和国招标投标法》中规定了相应的招投标工程的内容,其中第三条规定了必须进行招标的建设工程项目,第四条规定了任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。这些规定就必须进行招投标和备案程序才能进行施工的工程做了明确规定。另外,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第一条规定,建设工程必须招标而未招标或者中标无效的,该合同应当被认定为无效。
   由于上述法律法规及司法解释的规定,一些发包人与承包人为规避法律规定,就同一工程签订了两份内容不同的合同,白合同为发包人、承包人按照《招标投标法》的规定,依据招投标文件签订的在建设行政主管部门备案的合同,其主要特点为:经过合法的招投标程序,该合同在建设行政主管部门备案。与之相反,黑合同是双方为规避政府监管,私下签订的,且只为当事人所知但实际履行的合同,亦未经合法的招投标程序且该合同未在建设行政主管部门备案。虽然黑白合同的标的完全一样,但在具体的合同价款、工期、工程款支付条件等实质内容方面则有较大差异。
   黑白合同形成的原因,一般是双方当事人的真实意思表示、真实的约定没有办法得到解决行政主管部门的认可,没法备案。在这样的情况下,只能是签订一个合同用于备案,私下再签一个补充协议,黑白合同就是这样形成的。